Se encuentran en el centro del mapa y son los que pueden influir significativamente en el proceso, debido a sus capacidades, conocimientos y posición de poder. En general, están involucrados en la toma de decisiones dentro del sistema de cooperación.

Suelen ser los que se ven directamente afectados por el proyecto. Por ej., podrían ser los que estarán trabajando en la implementación y tienen que ser consultados por su expertise técnica u otros actores con un interés fuerte en la idea del proyecto.

Son los que sólo participan en el proyecto o programa en forma indirecta o temporal, por ej. en el caso de prestaciones de servicios, o posibles socios del proyecto una vez que esté aprobado.